La Nación: Distorsiones tributarias que se barren debajo de la alfombra
10/05/2025
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Mientras el Gobierno busca encontrarle una l贸gica a sus decisiones sobre los derechos de exportaci贸n, en el agro crecen los cuestionamientos
A menos que guarde una carta sorpresa bajo la manga, que muchos creen que la jugar谩 en el momento oportuno, el Gobierno est谩 a punto de dejar en el lugar secundario de sus prioridades a la actividad agroindustrial. Pron贸stico: el regreso de La Ni帽a ya tiene una fecha posible, seg煤n un informeLa confirmaci贸n de que los Derechos de Exportaci贸n (DEX) volver谩n a los niveles que ten铆an en enero pasado, vigentes desde el gobierno de Alberto Fern谩ndez, no hace otra cosa que enviar un mensaje err贸neo al agro. Aunque es cierto que el ministro de Econom铆a, Luis Caputo, dijo que la baja de los DEX eran temporales, tambi茅n lo es la promesa de Javier Milei, en plena campa帽a electoral, que las retenciones iban a ser eliminadas. En su favor se puede decir que no le puso fecha a esa eliminaci贸n. En los 煤ltimos d铆as, para complicar el escenario, se suman las declaraciones de los ministros que buscan encontrarle alguna l贸gica a sostener los DEX para el agro. La m谩s curiosa fue la del ministro de Desregulaci贸n, Federico Sturzenegger, quien en una presentaci贸n organizada por el Consejo Interamericano de Comercio y Producci贸n (Cicyp), tuvo un cruce de opiniones con Marcos Pereda, presidente de la entidad, que tambi茅n es vicepresidente de la Sociedad Rural Argentina (SRA).Pereda record贸 que el super谩vit fiscal que est谩 obteniendo el Gobierno se sostiene por la permanencia de 鈥渋ngresos de emergencia鈥 como los DEX y record贸 la necesidad de establecer 鈥渦na hoja de ruta鈥 para eliminar el tributo ya que el campo podr铆a producir un 40 por ciento m谩s que en la actualidad. El ministro le respondi贸 鈥渜ue lo relevante es la baja del gasto no la baja de impuestos鈥 y pregunt贸 鈥溌縌u茅 impuesto baj谩s es el debate?鈥. Pero utiliz贸 un argumento que son贸 como m煤sica demasiado parecida a la que se escuchaba en plena discusi贸n por la 125, all谩 por el 2008. 鈥淓l campo no es mano de obra intensiva鈥, dijo.Es obvio que en una hect谩rea de soja no trabaja la misma cantidad de gente que en el local de un shopping de Buenos Aires de 20 metros cuadrados. Sin desmerecer ninguna tarea, la competitividad que se genera en el agro es superior a la de otros rubros de la econom铆a.Tambi茅n llama la atenci贸n que el ministro utilice ese argumento para defender la permanencia de un impuesto claramente distorsivo como son las retenciones. El Estado recauda los DEX de la facturaci贸n de un productor, no importa que le haya ido bien o mal en su planteo: se descuenta del precio de venta del grano. Tampoco se consideran las escalas, las distancias al puerto o el mercado local.El ministro Sturzenegger, adem谩s, parece desconocer que la producci贸n agropecuaria involucra a una amplia cadena productiva con trabajos que cada vez m谩s requieren de un grado superior de sofisticaci贸n, desde el lote hasta el puerto. El contratista que maneja un dron para hacer aplicaciones selectivas o el empleado de un tambo que opera un robot, 驴qu茅 conocimientos necesitan para llevar adelante su tarea? Cabe recordar aqu铆 el trabajo del economista Juan Jos茅 Llach, recientemente fallecido, para la Fundaci贸n Producir Conservando, que hace 21 a帽os demostr贸 que el 35,6% de la mano de obra del pa铆s correspond铆a a las cadenas agroindustriales. Dec铆a entonces Llach con palabras que hoy siguen teniendo vigencia: 鈥淓l rol de este sector es importante para poder alcanzar un desarrollo econ贸mico r谩pido, social y geogr谩ficamente integrador鈥.Bajar el gasto p煤blico y terminar con la burocracia son objetivos que el agro comparte con el actual gobierno, pero si se busca barrer debajo de la alfombra el car谩cter distorsivo de los DEX las consecuencias de corto plazo ser谩n concretas: menos utilizaci贸n de insumos (fertilizantes, semillas y fitosanitarios) y elecci贸n de cultivos que impliquen una menor inversi贸n por hect谩rea. En definitiva, una apuesta a los paquetes tecnol贸gicos defensivos. Tranqueras afuera, eso se traduce en un menor ingreso de d贸lares para la econom铆a.El trigo est谩 a la puerta de la siembra y el Gobierno, al menos hasta el cierre de esta edici贸n, no est谩 dispuesto a emitir una se帽al de incentivo para incrementar el 谩rea sembrada. A partir del 1掳 de julio, el trigo volver谩 a tener retenciones del 12 por ciento.Esta vez, a diferencia de otros a帽os, juega en favor de la decisi贸n del Gobierno el clima, ya que las lluvias le dieron un buen perfil de humedad a los suelos en la mayor铆a de las regiones agr铆colas. La evidencia de los 煤ltimos a帽os (recordar las sequ铆as de 2018 y de 2023) demuestra que el clima no siempre es ben茅volo. No conviene arriesgarse.
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